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内蒙古矿山开采严重破损草原生态
发表日期: 2019-02-16
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原题目:内蒙古矿山开采严重破损草原生态

赤峰市阿鲁科尔沁旗喇嘛罕山银铅锌矿地面堆放大量碎石,植被未恢复。生态情况部供图

新京报讯

昨日,中央环保督察组向内蒙古和江苏两省区反馈“转头看”及专项督察意见指出,内蒙古自治区矿山开采、旅游无序开发以及过分放牧等,严重破损草原生态。江苏一些向导干部对情况掩护督察整改心存荣幸,苟且偷生,问题久拖不决。

“转头看”和专项督察意见一并反馈

前日起,首批中央环保督察“转头看”正式启动反馈,江西成为首个反馈各地区。昨日,督察组对内蒙古和江苏两省区反馈“转头看”以及专项督察意见。

记者发现,此次督察意见反馈中,“转头看”和同步开展的专项督察意见一并移交。在首批“转头看”的10个省(区)中,都凭据各自的污染特点,摆设了专项督察内容。

其中,河北、河南、江苏摆设的是大气污染问题专项督察、内蒙古自治区是草原生态情况问题专项督察,另外,针对宁夏的水情况问题、黑龙江农业农村污染问题、江西鄱阳湖水情况问题、广东和广西的固体废物污染问题以及云南的高原湖泊情况问题,都开展了专项督察。

各地取得成效表述纷歧

记者发现,本次“转头看”反馈中,督察组首先会一定各地情况治理的成效,再指出各地现在存在的问题。停止现在已经反馈的三个省(区)中,针对取得成效的表述,用词各不相同。

前日对江西省的反馈意见中,督察组指出,江西省起劲推进中央情况掩护督察整改,取得努力希望和成效。

昨日反馈两地时,督察组指出,江苏聚焦重点领域、重点问题加大事情力度,整改事情取得显著希望和成效;内蒙古自治区鼎力大举推动情况掩护督察整改,取得主要希望和成效。

在存在的问题方面,各地表述也差别。其中,内蒙古和江苏都存在头脑熟悉不到位、搪塞整改、外貌整改、冒充整改的问题,江西在这些问题基础上,还存在政治站位不高等问题。

据悉,接下来督察组将陆续对其他7省(区)“转头看”以及专项督察开展反馈。相关各地区要抓紧研究制订整改方案,在30个事情日内报送国务院。整改方案和整改落真相况要根据有关划定向社会公然。

看点

内蒙古

旅游无序开发 草原生态系统懦弱

2018年6月6日至7月6日,中央第二情况掩护督察组对内蒙古自治区第一轮中央情况掩护督察整改情形开展“转头看”,针对草原生态情况问题统筹摆设专项督察,并形成督察意见。

督察组昨日反馈指出,自治区草原生态系统仍然懦弱,2016年全区草原资源资产漫衍观察陈诉显示,锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔等7个盟市草原面积体现为淘汰趋势。另外,自治区领土资源、住建、环保等多部门被督察组点名。

督察发现,自治区共有71家占用草原的A级以上旅游景区,其中57家未管理征占用草原手续,涉及草原24.7万亩。呼伦贝尔市51家A级以上景区中有18个景区占用草原,仅有3个管理草原使用手续。赤峰市克什克腾旗政府在2016-2017年间一连在乌兰布统自然掩护区内引进24个草原旅游项目,占用草原573亩。

其次,过分放牧未获得有用停止。自治区农牧业部门对草畜平衡和禁牧休牧等草原生态掩护政策执行不力,过分放牧的征象未获得有用停止,通辽、赤峰、鄂尔多斯和巴彦淖尔等盟市部门区域超载问题较为突出。督察还发现,2016年以来,满洲里市和扎赉诺尔区甚至未按要求发放草原生态补奖资金,导致部门草原过分放牧征象严重。

督察还指出,自治区矿山开采破损草原严重,通辽市及霍林郭勒市党委、政府对严重破损草原行为没有给予足够重视,霍林河露天煤矿南、北矿2013年至今合计违法占用草原5436亩,占用、损毁土地面积达1.4万亩,但仅投入复垦资金419万元,复垦面积仅1483亩。

督察组指出,内蒙古自治区农牧业厅作为草原主管部门,对违规征占用草原问题底数不清,自治区先后两次下文要求各盟市对违法征占用草原情形举行摸底观察,但由于抽考核实不够,导致瞒报漏报问题突出、数据严重失实、整革新展迟缓。

自治区领土资源部门对矿山破损草原问题既没有严酷执行草原预审制度,也未有用组织生态恢复,虽然于2014年下发文件要求农用地转建设用地时需提交草原主管部门预审意见,但文件出台后,仍违规审批侵占草原用地246件,涉及草原面积4.51万亩。国电投资团体霍林河露天煤矿2013年以来陆续侵占破损大面积草原,基本没有开展治理恢复事情,但当地领土资源部门6年来没有举行过任那边罚。

江苏

一些干部“心存荣幸苟且偷生”

2018年6月5日至7月5日,中央第四情况掩护督察组对江苏省第一轮中央情况掩护督察整改情形开展“转头看”,针对大气污染问题统筹摆设专项督察,并形成督察意见。

督察组昨日转达,江苏一些地方和部门没有树立准确的生长观和政绩观,担忧情况掩护抓得紧会影响经济生长;一些向导干部对情况掩护督察整改心存荣幸,苟且偷生,问题久拖不决。部门都会大气PM2.5浓度不降反升。

督察组指出,减煤是江苏省工业升级的要害行动,也是落实中央情况掩护督察整改的主要措施,但对云云主要的使命,省生长革新委研究不多,推动不力,对未完成减煤使命的扬州、淮安2市不仅不予问责,反而给予高分。企业虚报减煤数据情形十分普遍,镇江新区经济生长局甚至代填代报企业虚伪耗煤数据。

其次,搪塞整改问题比力多见。整改方案要求,完善太湖治理事情督察审核措施,对未到达国家治理目的的河流“河长”和有关地方政府,给予转达品评。“转头看”发现,2017年武进港等9条太湖主要入湖河流未到达治理目的要求,但江苏省仅公然转达审核效果,未对相关“河长”及地方政府举行转达品评。无锡江阴市督察整改不到位,仍有62家印染企业未建设污水预处置惩罚设施,恒久超标纳管,江阴市仅要求有关企业集中停产一个月以应对督察。

大气方面,徐州市大气污染十分突出,也是2016年中央情况掩护督察重点关注的问题。但从2016年督察至2018年3月,徐州市委常委会、市政府常务会未组织开展专题研究。整改方案要求2017年5月尾前完成焦化行业问题整改,在整改到位前实行停限产,但徐州市直至2018年5月才最先部署相关事情,11家焦化企业仅1家完成干熄焦革新,中泰能源等3家企业在未完成整改情形下违规生产,2017年全市大气PM2.5浓度同比上升10%。此外,江苏多地扬尘、挥发性有机物排放等污染控制不力。

案例

镇江违规在豚类掩护区搞旅游开发

2018年6月22日,中央第四情况掩护督察组对镇江长江豚类省级自然掩护区内违法违规项目清算整治情形举行了现场检查,发现镇江市对掩护区掩护治理事情恒久不重视,导致掩护区内江滩湿地被严重破损。

长江镇江段一直是白鳍豚和长江江豚运动比力频仍的水域之一,由于镇江豚类掩护区奇特的地理位置,使其成为唯一没有被开发为长江主航道的长江干流掩护区,是长江下游少有的主要生态走廊,对于维持长江下游江豚栖息地的完整性有着主要生态学意义。2003年,江苏省在镇江市设立长江豚类省级自然掩护区,2013年8月,江苏省人们政府将其纳入生态红线区域名录。

《中华人们共和国自然掩护区条例》第二十六条明确划定,自然掩护区内克制举行开垦运动。然而自2009年以来,镇江豚类掩护区内就陆续举行开垦,至“转头看”时自然掩护区规模内农业莳植和渔业养殖面积到达7200亩。

另外,变本加厉开展旅游运动。2017年,凭据原情况掩护部遥感监测自然掩护区破损情形,镇江市政府反馈称,经现场核查,位于生态红线区域一级管控区(豚类掩护区缓冲区)内共有人类运动29处,其中包罗5处新建亭子;2处江豚科普宣传基地。镇江市以为,仅有5处新建亭子与豚类掩护无关,需要拆除。

但督察职员现场发现,镇江市所称的5处亭子和2处江豚科普宣传基地现实都是文旅团体建设的,而这些修建的另一个身份是大江风云影视实景园。督察职员现场看到,整个景区内全是仿古修建,仅在大门处挂一块“大江江豚掩护科普研究基地”的牌子,园内正在举行旅游运动,挂羊头,卖狗肉。

本版采写/新京报记者 邓琦 实习生 张金磊

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